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【法改正間近?】日本でのクッキー規制導入の行方

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2019年11月29日、個人情報保護委員会は「個人情報保護法 いわゆる3年ごと見直し 制度改正大綱(骨子)」を公表しました。このなかで、「サードパーティーCookie(クッキー)についてオプトアウト規制の可能性」が示唆されています。つまり今後日本でも、取得したCookie情報を第三者(サードパーティ)に提供する際には、必ずユーザに情報提供した上で、明示的に同意を取ること必要になる可能性が出てきました。

こういったCookieに関する規制は、EUですでに始まっています。米国カリフォルニア州やブラジルでも間もなく導入が予定されているほか、中国やインドなどでも導入が前向きに検討されています。これまで、日本のCookie規制(クッキー規制)は欧米と比較すると緩やかだとされてきました。しかし、大手就活サイトが本人の同意を得ずにCookie情報を第三者に提供していた事件をきっかけに、Cookie規制導入の検討が急速に進みはじめ、2020年にも法改正がされるものと予想されています。

Cookie規制に関する各国の対応状況

国・地域 内容
欧州
  • 英仏独の監督機関は、2020年1月からCookie(ウェブ閲覧情報)規制の取締り強化を表明
  • ウェブやモバイルアプリによるオンラインターゲティング広告への監視強化も表明
  • 商用目的のウェブでCookieの取得・移転時に、①利用目的の明確な説明と②利用者からの事前の同意取得が義務付けられる
米国
(カリフォルニア州)
  • 2020年1月、カリフォルニア州住民に以下の権利を与えることを目的に制定された米国カリフォルニア州消費者プライバシー法(CCPA)が施行
  • 広告目的のサードパーティーへの規制が始まる
  • 米国で事業活動を行い、ウェブ上でマーケティングを行う日本企業は対応が必須
  • 違反時には大規模な集団訴訟にまで拡大するリスクがあり、迅速・適切な初期対応が必須
日本
  • 2020年に個人情報保護法が改正され、企業がCookieを個人の分析に使う他の企業に提供する場合に、本人の同意取得を義務付ける
中国
  • 検討中の指針でCookieを使ったネット広告を拒否できる権利を新設予定
ブラジル
  • 2020年施行予定の新法で、プロファイリング用途のCookie取得に同意義務付けを検討
インド
  • 検討中のデータ保護法案で、18歳未満に対するCookieを使った分析を禁止

一足先にCookie規制を導入したEUでは、これまで着実に違反企業の取り締まりを行ってきていて、制裁金の事例もでています。英仏独の監督機関は2020年にはさらに取り締まりを強化すると発表しており、今後ますます制裁事例は増えていくことが予想されています。

Cookie規制に関する2019年の主要ニュース

2019年11月28日 Cookie規制の行方 -個人情報保護委員会の資料にて問題提起-
2019年10月29日 政府がクッキー規制の検討を開始
2019年10月25日 スペインのデータ保護機関がブエリング航空WebサイトのCookie設定不備について3万ユーロの制裁金
2019年10月4日 欧州司法裁判所が、cookie設置には情報端末ユーザの積極的な同意が必要と判断
2019年9月24日 デジタルマーケティングの透明性と同意のフレームワーク(TCF2.0)に関するその後の動向が報道
2019年9月9日 国際的広告業界団体IABの技術研究所がCookieに代わる標準的識別子の構想を提案
2019年7月8日 英ICO:Cookie利用の新ガイダンス公表 暗黙の同意はNG・正当な利益は適法根拠とならない
2019年7月1日 英ICO、仏CNILが相次いで広告目的のcookie利用の取締り強化を表明
2019年3月26日 欧州司法裁判所法務官、同意チェックボックスについて見解
2019年3月10日 オランダDPA、クッキーウォールはGDPR違反との方針
2019年2月26日 日本企業のクッキー利用情報開示は不十分? EU・米国の規制強化の中で、対応に遅れ
2019年2月12日 ドイツ・バイエルン州でcookie利用のトラッキングについて抜き打ち調査

「IIJビジネスリスクマネジメントポータル」のCookie関連ニュースより抜粋

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